创业板,也要试点注册制了!
4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。
创业板试点注册制有这些不同
1.总体沿袭科创板试点注册制核心制度
4月27日,证监会副主席李超表示,本轮创业板试点注册制,在首发注册办法总体沿袭了科创板试点注册制的核心制度安排,充分借鉴吸收了科创板试点注册制成功的一些做法。
一是以信息披露为中心,精简优化发行条件,增强制度的包容性,强化市场主体的责任,加大法律的管理工作,在发挥条件审核注册程序、发行承销、信息披露、原则要求、监管处罚等方面给予和科创板试点工作要求规定基本一致,要求对有关规定作出相应的一些补充。
二是明确创业板的板块定位,支持创新创造类企业,鼓励新旧产业融合,体现与科创板的差异化发展。
三是深入贯彻信息披露为中心的注册制理念,建立符合创业板特点的信息披露制度,细化市场主体的信息披露法定职责,进一步强化信息披露监管的标准。
2. 坚持信息披露为核心
李超表示,此次创业板试点注册制改革,坚持“一条主线,三个统筹”,“一条主线”是以信息披露为核心的股票发行注册制,提高透明度和真实性,由投资者自主进行价值判断,真正把选择权交给市场。
“三个统筹”包括:一是统筹推进创业板改革与多层次资本市场体系建设,坚持创业板和其他板块的策略发展,形成各有侧重、互相补充的适度竞争格局;二是统筹推进注册制与其他基础制度建设,实施一揽子改革措施,健全配套制度;三是统筹增量改革和存量改革,包容存量改革,稳定存量上市公司和投资者预期,平稳实施改革。
3. 创业板试点注册制大体与科创板一致
李超表示,本轮创业板试点注册制改革,在试点注册制的安排方面,创业板试点注册制大体与科创板一致,注册程序分为交易所审核和证监会注册两个环节,通过问答的方式来督促企业提高信披质量。
同科创板相比,创业板注册制有三方面不同,一是建立沪深交易所审核工作协调机制,保持审核标准尺度一致,避免形成抢资源情况;二是明确在审企业衔接安排,确保向注册制过渡;三是再融资和并购重组涉及公开发行的同步实施注册制。
4. 创业板试点注册制涉及四方面制度安排
李超表示,本轮创业板试点注册制改革涉及四方面制度安排,一是板块的改革安排。优化发行上市条件,由深交所制定具体条件,支持红筹结构等企业上市;二是制度方面的安排,和科创板试点注册制制度安排相一致,注册程序分为交易所审核和证监会注册两个环节;三是完善基础制度;四是配套改革的制度安排。继续推动中长期资金入市。
5. 创业板新上市企业涨跌幅有所调整
据央视新闻报道,创业板改革并试点注册制后,新上市企业上市前五日不设涨跌幅,之后涨跌幅限制从目前的10%调整为20%。
6. 存量投资者适当性要求基本保持不变
李超表示,本轮创业板试点注册制改革涉及板块的改革安排。优化发行上市条件,由深交所制定具体条件,支持红筹结构等企业上市,完善投资者适当性管理,尊重存量投资者交易习惯,存量投资者适当性要求基本保持不变,要求充分揭示风险,对增量投资者进行风险相匹配的适当性要求。
创业板试点注册制进度可能会比科创板快
粤开证券研究院副院长康崇利对中国财富指出,“从制度建设层面来讲,对于创业板肯定是一个好事儿,资本市场的制度趋于完善。”
数据显示,科创板从宣布创立到正式开板历时220天,从宣布创立到正式开市只用了260天。相比科创板,创业板注册制的进度可能会更快。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对中国财富表示,创业板注册制改革是建立在科创板基础之上,无论从基础还是经验上都或将缩短实施时间。性质上,创业板会和科创板形成竞争和互补,但包容性和开放性也应该会有自身的特色。无论科创板注册制试点还是创业板注册制改革,都是资本市场全面注册制的逐步推进过程。
对市场影响如何?
专家认为,A股市场中,券商、创投等行业将明显受益于创业板注册制制度红利。
4月27日,A股市场创投概念股提前火了一把,包括九鼎投资、创业黑马等4只个股涨停。证券板块则表现不太突出,涨幅最高的是中信建投,上涨1.95%。
郭一鸣分析称,对于市场来说,创业板注册制将给券商、创投企业带来直接红利,而市场优胜劣汰过程中,新兴产业优质标的也将长期受益。
康崇利认为,从市场层面上来,创业板试点将会提高市场供给,资金流动性可能会趋于紧张。但从另外一方面看,目前创业板整体一季度业绩非常靓丽,尤其是科技、医药和高端装备制造等行业,这些板块中的个股业绩较好,受到疫情较小影响,或将缓解市场担忧。未来,创业板整体业绩、股价表现值得期待。
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