巴彦敖包嘎查变样了

       地处浑善达克沙地深处，不通路、不通电、不通信号，牧民们多数居住在危旧土房子里，生活得十分艰辛。这是五年前正镶白旗伊和淖尔苏木巴彦敖包嘎查的真实写照。

　　嘎查牧民额尔登其其格出生于1957年，她丈夫去世得早，儿女们长大离家不在身边。2014年，记者走访巴彦敖包嘎查，额尔登其其格还居住在两间土房子里，推门进屋，光线暗淡，土炕上放置着一张四角矮桌，额尔登其其格盘腿坐在旁边说：“我一个孤寡老太太，在嘎查里是‘无畜户’，政府对咱不薄了，给咱入了低保。”

　　如今，再次来到巴彦敖包嘎查，额尔登其其格已经住进了新房子，她高兴地说：“没想到我老太太还能住上新房。”不仅如此，额尔登其其格还有了1头“脱贫母牛”，由她在嘎查里的亲戚代养着。

　　五年后的今天，在国家脱贫攻坚的浪潮中，这个浑善达克沙地深处的嘎查经历了怎样的嬗变？

　　“老支书”乌力吉巴雅尔的心愿实现了

　　巴彦敖包嘎查下辖19个牧业小组，户籍人口223户447人，常住户121户285人。过去五年，巴彦敖包嘎查完成危房改造93户，贫困户全部住进了新房子；完成标准化棚圈建设200余处，覆盖了全部养畜牧户；修建了嘎查道路40.14公里，其中水泥路20公里、砂石路20.14公里，保障了牧民们的日常出行，解决了常年困在沙窝子里的状况；还有5个牧业小组通了网电。

　　今年，巴彦敖包嘎查实施二期通电工程，14个牧业小组107户牧民将通网电，工程完成之后，嘎查基本实现通网电全覆盖。

　　“四个覆盖到嘎查”，这是“老支书”乌力吉巴雅尔的心愿。2011年,时任巴彦敖包嘎查党支部书记的乌力吉巴雅尔被确诊为晚期骨髓癌。手中攥着诊断书，沉默良久之后，他问医生：“我还有多少时间？”

　　“保持好心态，5年应该没问题。”医生轻声回答。

　　“5年，我还能做不少事情……”

　　2014年，记者采访乌力吉巴雅尔时，他已经与病魔抗争了三年，体重从130公斤瘦到75公斤。提到他的病情，乌力吉巴雅尔很淡定：“我的病没什么大不了，虽然当了多年的嘎查干部，但还有心愿没完成。再为牧民做几件事，可以死而无憾了！”

　　1990年，乌力吉巴雅尔担任巴彦敖包嘎查嘎查长，2003年担任嘎查支部书记。他的心愿就是：“四个覆盖到嘎查，即牧民住进新房子、家家户户通长电、饲养牲畜有棚圈、嘎查出行不再难。”

　　现在，乌力吉巴雅尔的心愿实现了，在今年嘎查“两委”换届选举中，他“功成身退”了，嘎查年轻干部吉日木图接了他的班。

　　如今，再见乌力吉巴雅尔，他已经苍老了许多，走路要拄单拐。他说：“我的身体还可以，我还要看着吉日木图带领乡亲们奔小康呢！”

       牧民走上了脱贫致富的路子

　　今年8月，记者深入浑善达克沙地深处的巴彦敖包嘎查走访，始终未见黄沙漫漫的景象，而是满眼绿色葱郁。

　　嘎查“第一书记”格日乐图介绍说：“上世纪90年代末，巴彦敖包嘎查的牲畜突破了2万头(只)，本就处在沙窝子里，再加上过度放牧，嘎查草场沙化严重，自然条件恶化，牧民生活难以为继。2000年之后，嘎查‘两委’开始带领牧民防沙治沙，十几年来，牧民们累计种树、种草、治沙达十几万亩，占嘎查总面积的70%。”提起脱贫攻坚，格日乐图自信满满:“巴彦敖包嘎查的牧民是勤劳的，只要找准路子，脱贫致富不是难事。”

　　要脱贫，必须转变畜牧业生产方式。巴彦敖包嘎查处在沙窝子里，“减羊增牛”是最好的方式。2014年，全嘎查牲畜总数6646头(只)，其中大畜2398头，小畜4248只。经过转变牧业生产方式，目前该嘎查牲畜总数5430头(只)，其中大畜3279头，小畜2151只。再加之嘎查生态环境好了，基础设施完善了，牧民们踏上了脱贫致富的路子。2012年，牧民人均可支配收入4580元；2017年，牧民人均可支配收入9800元。

　　“2014年以来，巴彦敖包嘎查共识别建档立卡贫困户21户50人，已脱贫15户36人，今年计划脱贫4户10人，明年计划脱贫2户4人。”格日勒图说。

　　今年65岁的嘎查牧民陶德格日勒去年脱了贫，年轻时的陶德格日勒并不穷，他勤快能干。2010年，他骑马坠落摔坏了肩膀，不能干体力活了，日子走了“下坡路”。

　　2014年，陶德格日勒成了“国贫户”，依靠扶贫政策，他又自筹了一部分钱款，建设了新棚圈，住进了新房子，获得1头西门塔尔种公牛和1头西门塔尔母牛；他的儿子还被安排了公益岗，成为了嘎查的护林员，每年工资1万元。他的妻子胸部血管堵塞做手术，医疗报销达到90%，阻断了“因病致贫”，嘎查利用集体经济收益借给他们2万元，用于治病差旅费和自垫资金部分。

　　去年，陶德格日勒脱了贫，他家牲畜发展到了牛30多头，羊20多只。

　　“为了让咱稳定脱贫，去年嘎查分配给我家5头流动‘扶贫牛’，期限3年，收益全归我们。”陶德格日勒说。

　　壮大集体经济增强“造血”功能

　　2013年，盟财政局结对帮扶巴彦敖包嘎查。那一年，该局投入扶贫互助资金45万元，在嘎查成立了扶贫互助社，帮助牧民解决发展资金短缺问题，防止陷入高利贷的困境。互助社给入社牧户每年发放借款3000—5000元不等，占用费为5‰，每年收回本金和占用费，滚动发放。同时，互助社每年预留一部分资金用于贫困户的临时救助和大病应急。

　　嘎查支部书记吉日木图介绍:“如今，扶贫互助社的资金规模已发展到55万元，运行状况良好，牧民的满意度也很高。”

　　增强“造血”功能，巴彦敖包嘎查已经蹚出一条集体经济发展的路子。2004年，嘎查“两委”抓住了自治区“千村帮扶”工程的机遇，引进250只羊作为嘎查集体牲畜，并开展流动式扶贫，把母羊承包给贫困户。每户贫困户承包15—20只母羊，每年按8:2的比例收存羊羔，即80%归承包贫困户，20%嘎查收回。

　　目前，嘎查集体草场2.5万亩，集体牲畜290头(只)，其中牛50头，羊240只。2014—2017年，集体经济收入30万元，主要用于嘎查扶贫互助社壮大、草场管护、扶持贫困户、赞助贫困学生。嘎查牧民斯琴图就是在嘎查“流动扶贫畜”的帮扶下脱了贫，如今一家4口年纯收入10万元。

　　如今，嘎查50头集体牛承包给了10户建档立卡户，每户5头，期限3年，牧户保证母牛的管护，获取全部收益。240只羊承包给嘎查贫困户或低收入家庭，按照2:8比例，去年嘎查收回羔羊48只，集体经济增加2.4万元。

　　“今年，巴彦敖包嘎查还申报了标准化饲料加工厂及饲草料储存基地项目，牧民可以不出‘沙窝子’就能购买到饲草料，集体经济也会进一步壮大。”第一书记格日乐图告诉记者。(全媒体记者 毛凤鸣 程泽)