科左中旗：土地流转催生“三农”新气象

        “土地流转173万亩，其中规模流转突破50万亩，带动发展龙头企业、专业合作社50余家，辐射4万余户持续增收。”这是科左中旗2018年土地流转工作结下的累累硕果。

　　“种植糯高粱、高蛋白大豆、青贮玉米、沙棘、甜菜等10余种高效经济作物，真正实现了生产模式优、种植结构良、经济结构强。”这是科左中旗土地流转促进全旗种植业结构持续优化最好的验证。

　　“原来每年忙着种地，一年到头，也就挣个万八块，赶个灾年还得赔。现在好了，土地流转出去，一亩就500多元，再加上打打工，干得好一年挣个五六万呢。”敖包苏木众望合作社的农民社员随口算出的经济账，是对科左中旗土地流转工作最大的肯定。

　　土地经营权流转到底为科左中旗带来了哪些新变化？

　　农民传统土地观念发生“新转变”。代力吉镇东五井子嘎查吴荣国，2017年种植100亩玉米，每亩投入生产资料费用372元，产玉米700斤，算上人工费用后，竟赔了钱。今年，他积极响应旗委、旗政府号召，将100亩土地全部流转到首农集团，每亩流转费用280元，再加上每亩大豆补贴200元，不用任何投入每亩纯收入480元。另外，农忙时还可以到首农集团打工，全年可为企业打工一个月左右，收入可达4000元以上。

　　科左中旗大力推广“土地流转+劳务输出”模式，涌现出了代力吉东五井子村和架玛吐五间房村、实行屯村这样全村流转、全体外出就业的典型。以代力吉镇东五井子嘎查为例，2018年，全村1.2万亩耕地全部流转到首农集团种植高蛋白大豆，赚取土地租金的同时，采取“企业+农户”模式发展劳务产业，首农集团返聘村民进行铺设管线、灌溉等田间劳作，长期用工30余人，短期用工最多可达65人以上，日均工资达120元左右，进一步增加了群众收入。截至目前，全旗共签订土地流转合同3.4万份，在土地规模化流转的带动下，累计务工农户已达4万余人，有3171名贫困人口实现稳定就业。

　　农业种植结构调整展现“新气象”。科左中旗是农业大旗，农户单独分散经营且生产方式不规范，传统农业种植结构较单一，农民存在“种植惯性”，在玉米价格下跌状态下，仍选择种植风险小、易管理的玉米。

　　为强力推动全旗种植业结构调整，有效促进农业提质增效及可持续发展，科左中旗实施“31111”农村经济结构重大战略调整工程，计划利用3年时间将600万亩耕地调整为300万亩高效节水粮食功能区、100万亩经济林、100万亩饲草料基地和100万亩特色经济作物，大力促进全旗种植业结构持续优化，全面提高农业质量效益和竞争力。

　　今年，科左中旗以市场需求为导向，抓住重点，从供给侧方向发力，先后与北京首农集团、北京汇源集团、安徽丰原集团等10余家大型企业签订长期战略合作协议，在全旗范围内大规模建设高蛋白大豆、糯高粱、甜菜、青贮等高效经济作物种植基地。全旗玉米与特色经济作物、饲草料种植比例由去年的70：23：7调整为66：24：10，其中，玉米种植稳定在310万亩；特色经济作物种植112万亩，包括甜菜10万亩，大豆4万亩，高粱22万亩，药材2万亩，葵花、蓖麻、花生等特色油料作物28万亩，蔬菜瓜果18.5万亩，其它粮豆作物27.5万亩；种植大田青贮作物48万亩。

　　农业规模化水平实现“新突破”。科左中旗在土地流转工作推进进程中，充分整合土地资源，借助规模化经营实现了统一选种、统一耕种、统一管护、统一加工、统一销售的“五统一”生产经营模式，有效降低了生产成本，提高了土地产出率。并通过推广先进适用农机装备和技术、农机购置补贴政策落实、农机农艺结合等综合举措，全旗农机总动力达到136万千瓦，农机具突破10万台，完成机耕面积330万亩，机播面积470万亩，机灌面积210万亩，农作物耕、种、收综合机械化率达到87%，农业机械化支撑和引领农业现代化能力进一步提升。

　　科左中旗创新推出了“公司+合作社+基地+农户”的运行模式，丰原集团建成1万亩糯高粱生产基地，首农集团建成2万亩非转基因高产大豆种植示范区，科左中旗农业发展正在向规模化、集约化、产业化迈进。同时，采取贷款贴息、项目资金、以奖代补等措施，扶持龙头企业、专业合作组织、家庭农牧场、种植养殖大户等新型农牧业经营主体，通过订单收购、价格保护、服务协作、流转聘用、股份合作等形式建立农牧业产业链与农牧民利益联结机制，2018年重点培育龙头企业6家、专业合作社14家，带动农牧户1.9万户。