呼伦贝尔扎兰屯：从“全城跑”到“一次办”

“帮办代办”“一窗通办”“最多跑一次”……呼伦贝尔扎兰屯一系列举措，破解办事难、办事慢、办事繁的问题，让群众办事更方便。

“帮办代办”

齐抓共管“一盘棋”

“眨眨眼睛，张张嘴……好，缴费完成。”分分钟帮助村民办完医保缴费的扎兰屯市成吉思汗镇东德胜村协理员吕婷娴熟地操作着电脑介绍说。在异地参保的缴费人想在本地继续缴费时，以往需要缴费人前往异地医保部门办理暂停缴费业务，再回到本地缴费。现在只需社区、村组网格员将相关信息上传至“缴费服务微信群”，税务部门及时“接单”，通过社保费管控平台核实登记信息后反馈至该群，经医保部门核实后与异地医保部门协调办理暂停缴费，该缴费人即可在本地继续缴纳城乡居民医疗保险。

“手机缴医保确实方便，但我们老年人要么没有智能手机，要么不会操作，也担心操作错误导致丢钱。现在有网格员‘帮办代办’，直接解决了我们缴费难的问题，以后我年年都要缴。”扎兰屯市成吉思汗镇东德胜村75岁的缴费人鄂大爷在三级联动助力居民医保“帮办代办”服务调研座谈会上说道。

扎兰屯市作为内蒙古自治区医疗保障基层服务示范点，依托19个乡镇（街道）、173个村（社区）两级党群服务中心建设了192个医疗保障基层服务示范点。2022年，扎兰屯市税务部门积极探索便民利民的网格化路径，主动联合扎兰屯市医疗保障局、民政局、乡村振兴局、乡镇政府等单位，构建了由政府领导、税务主导、部门配合、社会参与的“共建共治共享”综合治理大网格，同时加快建设“线下服务无死角、线上服务不打烊”的税费服务新体系，通过服务下沉“帮办代办”，初步实现城乡居民医保“应保尽保”目标。目前，扎兰屯市已缴纳居民医保26.5万人，参保率达95%以上。

“一窗通办”

疑难杂症“屏对屏”

以前，缴费人在办理医保退费时，需要先到医保部门核实缴费信息，再到税务部门办理退费业务。现在，针对缴费人多次往返两部门之间的问题，税务部门进一步简化医保退费流程，将以往4种（12份）退费证明材料缩减为1张“社会保险费退费申请表”，将缴费人自行传递改为税务、医保内部流转，实现“一窗通办”。吕婷说起变化滔滔不绝。

东德胜村常住居民1723人，其中60岁以上老年人524人，占常住人口的30%。缴费人身份复杂、分布广泛、流动性大等特点仍是目前村组医保征缴工作中的“老大难”问题，大部分村民对缴纳城乡医保态度消极，普遍存在缴费意识不强导致医保断保无法报销的情况。对此，税务部门积极践行“我为群众办实事”实践活动，组织村组网格员开展医保手机缴费专项培训，充分发挥网格员在社会保险费征缴辅导工作中的“尖兵”作用，按组入户开展“一窗通办”贴心服务，把精细服务送到村民的“炕头”上。对有智能手机且可以线上支付的缴费人，网格员“手把手”辅导实际操作，鼓励缴费人自主缴纳医保；针对没有智能手机、无法自主缴费的老年人，保留传统现金收付方式，由网格员进行“代办”；针对行动不便的特殊人群，采取网格员一对一辅导“帮办”，并设立“帮办代办”台账，逐一登记村民缴费信息，定期对村组缴费情况进行公示，切实解决了村组特殊群体自主缴费难的痛点难题，畅通村组医保缴费“快车道”。

“最多跑一次”

精细服务“解民难”

为打通村组参保缴费“最后一米”，扎兰屯市税务部门联合医保部门多次深入东德胜村开展工作，收集整理缴费困难、问题，及时组织召开联席会议，精准梳理辖区内特殊人群参保情况，做到底册清、动态明，通过共享常住人口缴费信息，及时更新缴费人登记信息，极大地减少了“漏保”和“重复参保”现象。为了进一步精准推进农民工、灵活就业人员、低保对象、脱贫不稳定户等重点群体参保，呼伦贝尔市税务局、医疗保障局联合深入东德胜村进行实地调研，与镇政府负责人、村组网格员、缴费人代表面对面交谈，宣传医疗保险互助共济、责任共担、共建共享理念，在总结前一阶段参保、征缴工作情况基础上，全面了解当前村组医保征缴问题，并指导村组网格员开展好“帮办代办”暖心服务，进一步加强与村民面对面的政策宣传、缴费辅导等工作。

目前，扎兰屯市税务局积极与医疗保障局、各乡镇街道办事处建立了纵向贯通、横向协同的参保缴费协作机制，共同搭建“税务+医保+社区+村组”网格微信群，及时在网格群内发送适合本地实际情况的缴费指引图文讲解和短视频。税务部门和医保部门的业务骨干实时在线，将缴费过程中的各类“疑难杂症”分级分类处理，及时“接单”，快速处理，持续跟踪，保证常见问题“不过夜”，做到24小时全天服务“不打烊”、便民缴费“不停歇”，形成了综合服务合力，彻底打通村组医保征缴壁垒，让便民服务的触角延伸至乡镇、村组的每一位缴费人。