“堵城”呼和浩特：巨资修路，三线城市堵成一线 药方开出，一针能见效？

呼和浩特市不只有青城这个称号，它还被网友亲切地调侃为“堵城”。

“要想富，先修路”。从本世纪初开始，呼和浩特拉开大规模城市建设的序幕，每年都要对道路进行大面积的拓宽和修建。而呼和浩特市区面积也从2001年的83平方公里扩大到现在的260平方公里。

然而，“堵”依旧是呼和浩特市民出行挥之不去的痛。

2017年、2018年，呼和浩特连续两年进入“全国十大堵城”行列；《2019年Q1中国主要城市交通分析报告》显示，呼和浩特拥堵情况位列全国第六……

三线城市堵成了一线城市，呼和浩特可以自豪地说出那三个字了：还有谁？

什么叫堵？呼和浩特交通专家称，堵塞以三个信号周期为标准，就是三个信号周期你过不去就叫堵了，五个灯过不去就叫严重的堵。

那么呼和浩特“堵”到什么程度呢？

2020年呼和浩特市四季度高峰拥堵延时指数1.8，即高峰出行时间是畅通状态下的1.8倍，高峰平均行车速度26.34km/h。

2020年12月拥堵最严重，高峰期拥堵延时指数1.86，高峰期城市平均行车速度25.78km/h。

实际上，呼和浩特的主要干道基本上是八横八纵，上下八车道，甚至于如新华大街上下10车道，在全国来说都是宽绰的。

市民诟病的呼和浩特交通拥堵，原因之一就是多点同时施工和多点重复施工造成的交通拥堵。

有网友戏称“呼和浩特地下藏着几百万，年年挖出来看一看”。

从专业的角度看，呼和浩特道路施工带来的拥堵，其原因是城市缺乏科学规划，城市建设与项目建设、民生改善、社会管理创新等要素没有形成无缝衔接统一协调。

不吹不黑地说，近年来呼和浩特开通了地铁、完善了高架桥、贯通了全城的快速路，极大缓解了呼和浩特的交通压力。但是，静态的顺畅和动态的节点部位堵塞却形成了共生。

究其原因，是呼和浩特历史欠账太多。

用几个数字来说明：20年间，呼和浩特人口扩大了3倍，但是最早的管网是1958年铺设的，而最初的基础设施建设的人口承载上限是80万人；以呼和浩特中山西路为例，市政设施是解放前修的，直到2000年才进行了第二次整修；43公里的二环建设管网系统之前是死环，近年才正式打通……

所谓修路，不是简单地盖一个"被子"，罩一层面。在修路的同时，市政部门还要对地下管网进行同步建设，完善如供电、燃气等城市的一些其他功能。

而水、电、气、暖等地下管网基础设施还存在着水平低、管网老、口径小、个别地方缺乏“低、老、小、缺”四种特征。加之呼和浩特是北方城市，每年的施工期短，工作量大，市政设施建设出现的后果就是施工的道路较集中……

城市的快速膨胀，飞速发展，基础设施的欠账，管理的落后，包括规划当中的相对滞后，构成了呼和浩特在市政施工过程中给出行市民的一个“堵”字。

但是，从长远考虑，如果呼和浩特现阶段再不进行改造和扩建，那么今后这项工作的难度和成本会更大。

2012年，呼和浩特投入500余亿元，用于涉及水、电、气、暖等基础设施和民生类工程共44个方面；

2015年，呼和浩特投入200亿元，建成全长65.31公里的快速路；

2017年，呼和浩特投入581.57亿元，用于三环路、沿河环路、昭乌达路哲里木路、乌兰察布路的“两环四线”交通网建设；

从2014年开始，呼和浩特对公交运营补贴投入，从每年补助5000万元增长到2019年的1.9965亿元……

可是，堵，依旧存在。

40天前，呼和浩特市住房和城乡建设局承诺，今年将在年内完成10项为民办实事项目，其中包括：11月底前，实施新建改造道路63条，打通断头路31条，改造背街小巷39条；12月底前，完成36.4公里老旧燃气管网改造。9月底前，完成64公里供热管网互联互通工程。

为民办实事，市民双手赞成，但是作为“十大堵城”之一的呼和浩特，想要顺畅出行，许多网友哀叹：“2021年顺畅出行又报废了”。

5月6日，凤凰网房产呼和浩特站报道称，城市不断发展建设，开挖道路施工不可避免，但同一年以内同一路段出现多次反复开挖，就会给市民出行带来不便。针对这个许多城市居民都头疼的“城市病”，呼和浩特市住建局联合多个部门，统筹协调各个施工单位“一次破路同步施工”，并压缩工期，最大限度减少施工扰民和占用城市道路。

内蒙古财经观察认为，“一次破路同步施工”未尝不是破解“刚修的马路又开膛”难题的高招。

2021年的最新的消息是，呼和浩特市公安局交管支队发布通告：2021年4月27日开始,呼和浩特市对新华大街、成吉思汗大街、锡林路、光明大街等部分路段进行路面洗刨修复和管网改造敷设施工，请过往车辆按交通指示标志减速慢行或选择其它合适路线绕行。

结果如何，我们拭目以待！

一座城市的建设不会一蹴而就。一座城市的历史欠账也总有还完的时候。只希望，“一次破路同步施工”能够作为解决办法，适当缓解呼和浩特的“堵”。当然，根治谈不上，根治还需要更多时间和办法。

愿呼和浩特不再是以三线城市堵成一线城市而闻名全国……