鄂尔多斯市：推动高质量发展 共筑水安全梦想

2023年3月22日是第三十一届“世界水日”，3月22—28日是第三十六届“中国水周”。设立“世界水日”“中国水周”旨在唤起、增强公众对节约用水、开发和保护水资源的意识。近年来，鄂尔多斯市始终坚持把水资源作为刚性约束，管好水资源、护好水生态、守好水安全，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展。鄂尔多斯市的水利建设和水资源管理工作有助于在新时代、新征程上继续推动全市水利事业高质量发展。

水是万物之母、生存之本、文明之源。水利事关战略全局、长远发展和人民福祉。

回望2022年，鄂尔多斯市水利人完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，真抓实干、克难奋进，推动新阶段水利高质量发展，着力提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，共同筑就水安全梦想。

水利工程建设稳步推进。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，我市抓住强基础、上台阶、提质增效的重要机遇期，结合水利项目建设现状和薄弱环节，认真研究各级水利资金投向和政策走向，积极沟通对接、争取水利项目和建设资金，加紧完善各项手续，形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批”循环链，确保优质水利项目及时落地实施。全市实施500万元以上重点水利项目66项，完成投资21.3亿元，纳入自治区调度的重点水利项目投资完成率达到97.4%。

水旱灾害防御有力有效。坚持人民至上、生命至上，聚焦管住管好黄河凌汛水、雨季山洪水、库区存蓄水，强化水旱灾害防御，推进预报、预警、预演、预案“四预”建设，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，做到关口前移、措施前置、力量前倾。全面落实水旱灾害防御各级责任人，强化防汛抗旱物资储备和应急救灾，开展防御工程的隐患排查整治和维修抢护；实施山洪灾害和农村基层预警预报系统建设和维护，提升预警预报能力，抓好巡堤查险、信息传递、部门联动、物资队伍保障、应急值守等，做好应急处置各项准备工作，经受住了2022年开春100多天连旱和7月份后旱涝急转的考验，形成整体合力，保障黄河安澜。

水资源管理更加严格。坚持节约优先、以水而定、量水而行，严管控、抓重点、建机制，推动经济社会发展同水资源承载能力相适应。全市年度用水总量16.87亿立方米，万元GDP用水量42.32立方米，万元工业增加值用水17.32立方米，农田灌溉水利用系数0.609，牢牢守住了“三条红线”，用全区二十分之一的水资源量保障了五分之一经济总量的用水需求。扎实推进涉水领域“双随机一公开”监督检查工作，开展专项执法提升活动，落实涉水领域行政执法与刑事司法衔接协作备忘录，强化联合行政执法，依法打击水事违法行为，确保做到该管的一定要管住、管好，决不能失责、缺位。

河湖生态保护连创佳绩。鄂尔多斯全市设立了四级河湖长1286名，建立了“河湖长+警长+检察长”联动协作机制，在全区率先出台黄河河道管理条例。组织开展了河湖管理保护春季、秋季黄河河道有关问题整治等专项行动，发现解决河湖“四乱”问题486个，清理河道内垃圾25万吨、违建4万平方米。完成黄河滩区居民迁建503户1235人。建成市级智慧河湖信息管理平台，黄河干流建成视频监控372处。组织开展了河湖健康评价，编制了水域岸线保护利用规划、水生态综合治理规划、“一河（湖）一策”等，启动了河湖长制集成示范园建设，连续7年向红碱淖补水700万立方米，积极打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的“幸福河湖”。

水土流失治理成效良好。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“山水林田湖草沙”系统治理、综合治理，以“两大沙漠”“十大孔兑”治理为重点，一体推进治沙、拦沙、锁沙，打造治理样板。依托重点治理项目，积极推进水土保持生态建设，先后精心组织实施国家水土保持重点建设工程、京津风沙源治理二期工程、晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态减沙工程、黄土高原淤地坝试点工程、淤地坝除险加固工程等一批水土保持项目，各项工程建设稳步推进。同时，将水土保持与乡村振兴、农牧业产业发展、旅游业发展深度结合，围绕城镇区、工业园区、工矿区、旅游区和重要公路沿线，实施生态清洁小流域治理项目，开展高标准水土保持综合治理。水土流失治理度达到61%，在全区水土保持实绩目标考核中排名第一。

饮水安全保障基础更牢。紧紧围绕乡村振兴，全力巩固提升农村牧区饮水安全保障水平，持续增进民生福祉，注重解决农牧民远距离拉水问题，持续开展农村居民饮水安全状况排查，加强工程维修养护，实施水质提升专项行动，加快推进农村供水工程标准化管理，构建从源头到龙头的水质保障体系，确保广大农牧民喝上放心、方便、优质的自来水。现行标准下农村牧区饮水安全问题全部解决，自来水普及率达到88.3%。

排查整改永远在路上。开展全市水利系统“以案促改”六大专项行动，对水资源管理、水生态保护、水环境治理、水安全保障和干部作风效能等问题进行大起底、大排查、大整治，共排查整改各类问题2045个，实现了全面起底、系统整治和效能提升，打了一场漂亮的“翻身仗”。“五个大起底”待批、补批项目1455个涉水手续，在全市率先实现双100%办结。

在新的一年，鄂尔多斯全市水利系统锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径，力争做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利重点工作，全力以赴抓工程、抓投资，提高投资总量和使用绩效；全力以赴抓管理、抓节水，提高保障能力和利用效率；全力以赴抓行业、抓作风，提高担当精神和交账意识，全面推动全市水利事业高质量发展。