水是生命之源、生产之要、生态之基。作为黄河进入内蒙古的第一座城市,乌海市坚决扛起黄河入蒙首站首责,坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,不断强化河长制工作“有形有感有效”,统筹推进水资源节约、水环境保护、水生态修复、水污染防治、水安全保障“五水共治”,用责任担当保护好“母亲河”。
污水处理设施是城市污水的“净化器”,也是再生水资源的重要来源。在市污水处理厂,经过第一阶段的预处理后,剔除可见污染物的污水进入到污水处理的关键环节——生化处理阶段,生化池中,污水与微生物进行着充分混合和反应。渐渐地,污水变成了可二次利用的“清水”。
“公司本着边产边改的原则,对污水处理工艺进行提标改造。目前,公司改造工程已经全部完成并投入使用,城市生活污水处理能力达到每年1300万吨,处理后的中水40%流入龙游湾湿地,为湿地提供重要的补给水源,60%供给电厂,用于设备除尘降温,极大提高了城市水资源利用率。”市污水处理厂副总经理项予莘说。
遵循“四水四定”原则,乌海市推动深度节水控水行动,在全区率先印发《乌海市关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》,通过水资源消耗总量和强度双控制,实现水资源利用效率和效益双提升。从严从细管好水资源,严格执行建设项目水资源论证和取水许可管理制度,严格控制水资源利用上线,加大违规取用水查处力度,依法规范取用水行为。精打细算用好水资源,全面推动再生水资源循环利用,积极创建国家典型地区再生水利用配置试点城市,2021年再生水利用量达到0.24亿立方米,利用率高达85%以上;出台了全市水资源预算管理、用水定额管理、水权流转、节约用水奖励办法,制定了《乌海市“十四五”建设节水型社会实施方案》,推进《乌海市节约用水条例》立法,水资源管理制度体系不断健全。
治理黄河,重在保护、要在治理。乌海市全面建立了以党政领导负责制为核心的河湖保护治理管理责任体系,印发《乌海市2022年河长制工作实施方案》《2022年河长制工作要点》,建立了以党政领导负责制为核心的河湖保护治理管理责任体系,设立市、区、镇(街道)、村(社区)四级河长147名,设置河道警长9名。今年,市级总河长、副总河长、市级黄河河长先后23次深入开展巡河调研,四级河长累计巡河5310人次,实现了全市每一条河流都有人管,都有人护。
在水环境保护中,乌海市持续增强岸线管控,1公里范围沿黄生态管控线内,严禁新建“两高一资”项目、化工项目及化工园区,推动高耗水、高污染企业迁入合规园区;3公里沿黄生态引导线内,严格执行产业准入负面清单,加快工业企业清洁化、绿色化改造,禁止新建、改建、扩建尾矿库;发布了黄河滩区禁种令、停建令,通过在沿黄各村(社区)张贴禁种通告、田间地头安设公告牌、与居民签订责任书等形式大力宣传滩区禁种相关内容要求,引导农户科学合理种植;举一反三共排查整治河湖“四乱”问题32个;严厉打击非法采砂行为;积极推进集中式饮用水水源地规范化建设,全面落实“划定”“立标”“治理”三项重点任务,6个城镇集中式饮用水源Ⅲ类水质比例达100%。
乌海市巩固全国水生态文明城市成果,扎实推动水生态修复行动 ,启动卡布其沟生态清洁小流域综合治理工程、凤凰岭生态宜居清洁小流域综合治理工程、甘德尔山西麓生态综合治理工程等项目前期工作,新增水土流失治理面积302公顷,逐步形成绿色生态长廊,有效提升区域生态环境。充分运用水土保持监督管理信息系统、遥感监管等技术手段,开展常态化监督检查。积极开展水利枢纽库区排沙清淤工作,净排沙量546万吨。龙游湾国家湿地公园湿地补水约237万立方米,在蓄洪防旱、生物多样性保育等方面发挥了重要作用。
乌海市持续开展水质监测,全市水污染物达标率为97.9%。5个登记的入河排污口未排水。2个国考断面水质均达到国家及自治区目标要求。严格落实“四控”措施,实现农药、化肥负增长。加大城镇污水管网建设改造,因地制宜推进城市排水系统雨污分流工程建设,消除沿黄工业固废渣场风险隐患,坚决打赢水污染防治攻坚战。
在全面提升水安全保障能力中,乌海市积极争取列入国家治理黄河堤防达标建设和河道治理项目(黄河三期防洪工程),启动黄河海勃湾滨河段综合治理工程前期工作,逐步提升黄河生态安全和防洪安全保障能力。通过以工补农、以城带乡实施巩固提升工程、建立四级监督举报公示牌等农区供水管护新模式,争取上级资金770万元实施乌达区农区供水保障工程,改善2.5万农区居民饮水安全条件。
河长制纵深推进,“幸福河”跃然而现。下一步,乌海市将坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,统筹推进“五水共治”常态化规范化长效机制, 深入开展“清四乱”专项整治,强化河长制量化考核,不断提升河湖治理能力治理体系现代化水平,促进河湖环境持续改善,着力建设“河畅、水净、岸绿、景美”的幸福河流,提升河湖生态效益、社会效益和经济效益,让群众共享河湖治理生态福利。
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