兴安岭上绿意浓

十年弹指一挥间，十年跨越焕新颜。

党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以来，我盟坚持以生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索生态优先、绿色发展之路。

十年来，兴安盟林草事业一路风雨兼程、披荆斩棘、砥砺前行，林草生态保护建设稳步推进，产业发展破题起步，全盟林草事业取得历史性成就、发生历史性变革。

严守红线“护绿”，保住绿水青山

十年来，我盟不断加大林草资源保护力度，全盟完成天然林保护面积1030.9万亩，实施国家级公益林生态效益补偿面积847万亩，工程区森林资源实现恢复性增长，天然林保护工程区森林覆盖率由工程实施前的42.5%提高到65%，森林蓄积量由1797.4万立方米增加到3428.15万立方米。同时，加强草原资源动态监测，深入开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动、以案促改等，深挖彻查，全面整治，保持严打严管的高压态势。严格执行草畜平衡和禁牧休牧制度，认真落实草原生态奖补政策，将奖补资金发放与草原生态管护工作挂钩，初步形成保护者获益、受益者付费、破坏者赔偿的工作格局。

我盟坚持“宁可抓重、不可抓漏”的原则，大力加强防灾减灾体系和能力建设，坚决防范好林草领域各类风险灾害。全盟境内未发生人为森林草原火灾，先后4次成功堵截蒙古草原靠境入境火，保障了全盟森林草原资源和人民群众生命财产安全。不断加大林草有害生物防治力度，林业有害生物防治“四率”全部达标，确保有虫不成灾、有害不蔓延。

我盟不断加强自然保护区规范化管理，在全区率先出台《关于加强自然保护地建设管理工作的意见》，建立起以1个世界地质公园、3个国家级森林公园、4个国家级湿地公园、10个各级各类自然保护区为核心的自然保护地体系基本框架。

扩面提质“增绿”，厚植绿色本底

十年来，我盟依托国家重点生态工程项目，投资13亿余元，实施“三北”防护林、退耕还林还草、重点区域绿化、大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊等一大批营造林工程项目，完成林业生态建设323.7万亩，森林抚育300余万亩。创新开展“互联网+全民义务植树”，建设义务植树基地96处，完成义务植树2850万株。大力开展乡村绿化美化，建成乡村绿化美化示范县1个，自治区级森林城市1个、森林小镇20个，自治区级森林乡镇1个，建成特色鲜明、美丽宜居的嘎查村414个，其中国家级森林乡村17个。全盟森林面积达到3010万亩，活立木总蓄积量0.97亿立方米，森林覆盖率由2012年的29.58%提高至2022年的33.4%，高于全区10个百分点，高于全国13个百分点。

我盟坚持量水而行，立足环境承载能力，全面落实防沙治沙各项措施。通过封山育林、人工造林、飞播造林等，累计完成投资4.1亿元，治理沙化土地169.8万亩。加强沙区植被保护与修复，有效减少对沙化土地的破坏，沙化情况得到有效遏制，开始实现由“沙进人退”向“人进沙退”的转变。

我盟始终坚持自然恢复与人工修复相结合，不断加强草原生态环境修复与治理。投资7.5亿元，实施退牧还草、退耕还草、退化草原生态修复治理等草原生态工程539.9万亩。全盟草原生态持续向好，天然草原草群平均高度、盖度、产量均呈上升趋势。2022年，全盟天然草原平均植被盖度达到74.14%，比2012年提高21.45个百分点，远高于全区、全国平均水平，草原生态退化趋势得到整体遏制。

压实责任“管绿”，提升治理能力

十年来，我盟根据生态资源分布和地形地貌特点，不断改进治理方式，提升林草监督管理水平，为林草治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础。

在区域范围内，我盟顺应一体化发展趋势，构建跨区域联动工作机制，主动对接，全面加强大兴安岭、东北地区等重点区域一体化保护与治理；在我盟范围内，坚持因地制宜、分区施策，实施北部林草生态安全屏障区、中部黑土地生态建管区、南部科尔沁沙地锁边区和各级各类自然保护地“三区一地”建设和保护，不断筑牢祖国北方重要生态安全屏障。

在发展方式上，探索绿水青山向金山银山转化的有效路径，促进林果、碳汇、生态旅游“三业”发展，力争实现“三区靓丽绿色兴安，三业缔造金山银山”；在监管机制上，建立草原林地违规违法行为动态监测管理机制，依托卫星遥感影像、无人机等技术，逐年开展疑似违规违法问题图斑的提取、核查、处理工作，建立天上看、网上管、地上查一体化监管体系；在责任落实上，以林草长制为引领，建立党政同责的“双林长”工作机制。盟、旗县市、苏木乡镇、嘎查村四级组织领导体系全部建立，全盟共设立四级林草长1033名、副林草长1277名，设林草长制公示牌942个。集中整合生态护林员、天保工程区管护员等1万余名，分级划定责任区，落实责任人，实行网格化管理，形成齐抓共管的林草资源管护新格局，做到“山有人管、林有人护、责有人担”，实现了林草管护责任全覆盖，林草长制工作初见成效。

聚焦产业“用绿”，实现生态富民

十年来，我盟立足生态资源优势，坚持生态筑底、业态搞活，培育和壮大林草产业，认真落实生态扶贫政策，实现了生态惠民和产业富民。

充分发挥森林草原水库、钱库、粮库、碳库“四库”功能，调整和优化林草产业结构，将林果产业作为主业主抓，大力发展林药、林菌、种苗、碳汇、生态旅游等产业，推进文冠果、榛子等木本粮油基地和草种繁育基地建设，促进林草产业多元发展。目前，全盟有自治区级林木良种9个，育苗生产经营户3000余户，育苗面积4.2万亩，年产苗木1.2亿株，在保障全盟林业重点工程、城市绿化用苗的同时，还积极打入国际市场，参与“一带一路”经济建设。我盟连续多年向蒙古国出口的樟子松、云杉优质树苗，已成为自治区向蒙古国出口的名优产品，进一步提升了兴安特色苗木的影响力、知名度、美誉度。

从2019年起，我盟通过实施林果业产能递增3年行动计划，果树经济林面积达35.2万亩，盛果期面积10万亩，年鲜果产量近4亿斤、产值3.2亿元。全盟现有重点果品加工企业5家，年鲜果加工能力2.1万吨、加工转化率10.6%，总产值1.6亿元。林果产业实现从无到有，从小到大。

严格落实森林资源管护、森林生态效益补偿、草原生态补奖、生态护林员补助、欠发达国有林场巩固提升等各项生态惠民政策，推动巩固拓展了脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2016年以来，我盟累计选聘6个批次生态护林员4945名，管护林草资源322万亩，直接带动1.3万贫困人口稳定脱贫，实现“一人护林、全家脱贫”。

深化改革“活绿”，释放发展活力

十年来，我盟坚持山水林田湖草沙系统治理思路，不断深化林草管理体制机制改革，激活发展新动能，助力全盟经济社会高质量发展。

完成全盟林草机构改革，盟、旗县市两级组建林业和草原局，整合林业、草原及各类自然保护地监管职能，对林草湿资源和自然保护地等实行统一管理，管理职能深度融合。生态保护修复的职责更加集中统一，林草部门成为生态保护修复主体部门，在生态文明建设中担负起更加重要的使命，林草事业完成系统性重构，构建起林业草原和自然保护地等集中统一管理、山水林田湖草沙系统治理的工作格局。

全面完成国有林场改革任务，改革后，全盟国有林场（局）32个，核定编制3629人。其中，五岔沟、白狼林业局为盟行署直属县处级公益二类事业单位，旗县市属30个国有林场为公益一类股级事业单位。国有林场管理体制初步理顺，经营机制全面创新，基础设施持续改善，社会保障更加有力，增强了国有林场的发展活力。

持续深化集体林权制度改革，培养林业实用人才，提升集体林业经营水平和效益。积极争取自治区林权制度改革专项资金，发挥林业重点龙头企业带动作用，完善企业联林带户机制，确保林农增收。大力发展农民林业专业合作社，现有林业专业合作社52个，通过新型经营主体带动社会资本进入，全盟林业“造血”机能不断提升。

深化“放管服”改革，实施专项推进、专人包联、专题会商“三项制度”，优化征占用草原林地审核审批程序，实现了让信息多跑路，让项目业主少跑腿，大幅提高林草领域行政审批效率，行政许可审批事项明显减少，事中事后监管逐步加强。盟林草局46项政务服务事项全部开通“蒙速办”手机可办业务，手机可办业务比达到100%，进一步缩短办事时限，提高“一网通办”水平，保障重点项目如期开工建设，提升了地区经济发展的软实力。

人不负青山，青山定不负人。一组组数据、一份份收获，凝聚了全盟各族干部群众的辛勤汗水，见证了兴安林草事业发展的光辉历程，展示了林草生态保护建设的丰硕成果。十年来，全盟林草事业在点滴中前进，在奋进中崛起！