鄂尔多斯:“以强带弱联营共建”打造集体经济转型新样板

近年来，乌审旗按照“党建联动”“产业联营”“项目联建”“收益同享”的发展思路，优化党建资源配置，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，有机联结嘎查村产业，助推嘎查村集体经济发展开新局育新机谱新篇。

党建联动强保障。通过“以强带弱、结对帮扶、联营共建、联席议事”等模式，打破行业、隶属等限制，按照地域相邻、产业相近、愿景相同等原则，将嘎查村、社区、驻地企业、“3+1”互助共建单位等各类党组织联合起来，组建非建制性联合党委，每月开展1次联合主题党日活动，每季度召开1次党建联席会议，共同探讨党建工作经验与方法，研究嘎查村发展中存在的困难与问题，并制定解决措施。目前，全旗6个苏木镇共组建12个区域化党建联合体，引导30个嘎查村结成了联合发展对子。

产业联营优发展。坚持“股权平等、利益共享、风险共担、成果共有”原则，积极探索打破地域界限发展“飞地经济”模式，集中投入集体资金，统一量化股份和收益，发挥集聚效应，引导嘎查村集体经营项目向城市周边、优势农牧区、农产品加工区以及各类工业、农牧园区集中。通过产业联营的方式，全旗61个嘎查村集体经济经营性总收入达4167.1万元，集体经济经营性纯收入达2364.35万元。

项目联建促合力。以市场为导向，以效益为中心，深入了解驻地企业增资扩产的需求和意向，充分利用企业的社会、人际、商业关系，广泛收集项目线索，联系中介机构、异地商会、行业协会等平台，不断拓宽项目信息渠道，把项目“联招共建”作为工作中心，防止盲目铺摊子、上项目、杜绝粗放式经营，通过联营共建制定出既符合实际、又符合市场经济规律的嘎查村集体经济发展规划，推行“项目集体定，共建一目标”的工作机制，确保集体经济项目“立得住、建得快、收益高”。据统计，全旗累计整合投入4034万元项目资金，实施经营类或收益类产业项目16个。

收益联享促共赢。按照“人人有份、按股分红”的发展思路，让集体经济收益能够直接惠及农牧民,促使农牧民由集体经济发展“看客”向“主体”的角色转变。目前，该旗陶尔庙嘎查借助“党建联合体”引进“5+5”兆瓦分布式光伏发电站，采取“1+N”集体经济模式，使嘎查村集体与农牧民形成紧密的利益联结纽带，由陶尔庙嘎查、呼和芒哈、宝日呼岱、通史四个嘎查以208亩土地和200万元资金投资入股，每年分红56万元，四村按照入股比例获取相应收益。