包头：失业保险助力稳就业保民生

“在企业遇到困难的时候，是党和政府给了我们巨大的支持与帮助。”今年以来，包头市深入贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，积极发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，真金白银助企纾困，多措并举稳定岗位，切实保障基本生活，确保了全市就业基本盘稳定，为包头经济高质量发展增添了暖暖的民生底色。

失业保险稳岗返还 提信心暖民心

不久前，记者走进包头市金峰衡器制造有限公司，生产车间里一片热火朝天的繁忙景象。而就在几个月前，企业的经营生产还面临着巨大的挑战。

今年以来受疫情影响，不少企业摁下了“慢行键”。“疫情让企业遇到了很多困难，订单比往年少了不说，而且有好多订单我们出不了货，一些售后安装人员的出行也受限，一系列问题都摆在眼前。”金峰衡器制造有限公司财务部经理杨继刚说，作为一家小微企业，他们一度面临着资金链断裂的风险。

就在企业一筹莫展之际，包头市实施的失业保险稳岗返还政策为他们解了燃眉之急。按照政策，中小微企业的稳岗返还标准由60%提高到了90%，金峰衡器制造有限公司便是其中的受益者之一。“在我们企业遇到困难的时候，是党和政府给了我们巨大的支持与帮助。”杨继刚动情地说。5月份以来，随着疫情逐渐稳定，企业的订单也开始稳步增长，有了党和政府的关心支持，他们对企业的未来充满了信心。

为做好稳就业工作，今年以来，包头市继续实施失业保险稳岗返还政策。按照政策，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%）、30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可以享受失业保险稳岗返还，严重违法失信、列入出清名单僵尸企业和不符合当地环保政策的企业除外。

大型企业及其他企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的50%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的90%返还。政策范围扩大到社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户。

另外，今年包头市通过“免申直返”模式由经办机构根据系统相关数据直接向符合条件的企业精准发放稳岗返还资金，企业无须主动提出申请。对此，北奔集团公司党委副书记李云峰告诉记者，“免申直返”模式加快了审批速度，让企业快速收到返还资金，4月25日市就业服务中心下发公告，当月28日企业就收到了返还资金，充分体现出特殊时期政府对企业的关心关爱。

截至6月底，包头市为7971户单位发放失业保险稳岗返还资金1.24亿元，惠及职工21.45万人。

打好政策组合拳 助力企业渡难关

企业是就业“蓄水池”，稳就业关键是稳企业。对于很多企业来说，虽然遭遇疫情“寒冬”，但始终有人雪中送炭。

今年以来，除落实失业保险稳岗返还政策外，包头市采取了多项举措，扎实推进“降、缓、返、补、扩、提、保”政策落地和失业保险“畅通领、安全办”工作，不断向社会释放政策红利，牢牢兜住了失业保障底线。

延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。失业保险费率继续按1%执行，用人单位和个人分别执行0.5%。截至6月底，共为用人单位减负1.59亿元，较去年同期增加2470.02万元，增幅17.78%。

在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴失业保险费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步将实施范围扩大至17个行业所属困难企业，切实减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。截至6月底，共有46户企业申请缓缴失业保险费，缓缴金额13.88万元，涉及参保职工3420人。

此外，按照一次性留工培训补助政策，2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的统筹地区，对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产的中小微企业扩大至该地区的大型企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训。这一举措，让很多在包大企业备感暖心。

内蒙古杉杉科技有限公司是包头市招商引资引进的重点企业之一。今年以来，疫情反复对企业的生产经营造成了一定冲击。在这样的情况下，企业收到了一次性留工补助70多万元。

“没想到效率这么高！”公司人力资源部人事专员郭瑞清告诉记者，她不久前刚参加了市人社部门组织的相关政策培训，了解到有这么多利企惠民的好政策。如今，这些政策很快都落到了实处。

“一次性留工补助、失业保险稳岗返还这些好政策，不仅大大减轻了企业的负担，更让我们在关键时刻感受到党和政府的温暖。”郭瑞清说。

上半年，包头市已为6807户企业发放一次性留工培训补助资金8170.3万元，惠及职工16.34万人。

与此同时，市人社部门深入落实失业保险技能提升补贴政策，截至6月底，全市共为3884人次发放技能提升补贴561.85万元，发放人次及补贴金额较去年同期分别增长2357人次和339.05万元，增幅分别为154.35%和152.18%。

继续实施失业保险保障扩围政策，截至6月底，共为6424名失业人员发放失业保险待遇5910.39万元，为3803人审核发放失业补助金1875.30万元，在疫情反复的情况下，切实保障了失业人员的基本生活。

真抓实干求实效 倾心助力保民生

在一系列政策成效的背后，是全市人社系统干部职工默默无闻的付出和扎扎实实的工作。

今年以来，包头市深入贯彻党中央国务院决策部署，认真落实自治区及包头市工作要求，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力推动各项重点任务落实落地。

——政策执行坚决有力见效率。市人社部门及时贯彻落实国家和自治区出台的各项政策，同时紧密结合包头市实际，深入调查研究，先后制定了《关于失业保险助企纾困稳定岗位工作的通知》和《包头市失业保险稳岗位提技能防失业工作方案》，梳理细化了失业保险各项业务流程，通过强有力的政策执行和制度保障，确保失业保险稳岗位提技能防失业等各项惠企利民政策落地见效，尽早尽快释放政策红利。

——政策宣传生动活泼接地气。从抖音直播到短信电话，从新闻媒体报道到短视频传播，从务实管用的政策汇编到醒目简洁的横幅标语，市人社部门坚持线上线下齐发力，紧跟时代变化，通过多种形式，多点发力、立体传播，大大提高了失业保险政策的到达率和知晓率。

——突出重点强化举措保安全。针对易出现问题领域和环节，市人社部门印发了《包头市失业保险基金管理问题专项整治工作方案》，在进一步提升工作效能、堵塞工作漏洞，提高经办机构工作积极性的同时，深入、细致地对历史经办业务情况开展自查和旗县区互查，对发现的问题建立整改台账，实行销账制度，积极整改，确保包头市失业保险基金使用安全。

——狠抓培训靶向发力抓提升。组织筹办了“包头市稳就业一揽子政策宣讲培训班”，搭建了与上下级沟通交流的重要平台，通过培训班自治区就业部门专家讲解政策、答疑解惑、学员座谈、交流研讨等形式，切实把稳就业一揽子政策落实落细，把失业保险基金专项整治中发现的问题及时有效予以解决。提升了失业保险工作人员政策水平和业务能力，提高了包头市各级失业保险经办机构服务质量，推进了包头市失业保险业务水平全面提升，进一步促进稳就业一揽子政策有效落实。

截至目前，全市失业保险参保人数44.72万人，征缴失业保险费1.59亿元，完成全年参保任务的100.5%，全年征缴任务的64.90%，这为失业保险基金继续充分发挥作用奠定了良好基础。

就业稳则民生稳、民心稳、社会稳。下一步，市人社部门将牢牢坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前服务、主动作为，始终把稳定和扩大就业作为使命担当，充分发挥失业保险作用，切实解决失业保险各项工作中仍然存在的堵点和难点问题，确保惠企政策应享尽享，更好助力企业发展、保障职工生活，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。